第18屆中國(guó)廣播影視科技發(fā)展主題報(bào)告會(huì)今日在北京國(guó)際會(huì)議中心舉行，會(huì)上，國(guó)家廣電總局副總局長(zhǎng)張海濤表示，三網(wǎng)融合不僅僅是廣電與電信業(yè)務(wù)的雙向?qū)Φ乳_放，更是服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，不僅僅是一個(gè)物理的變化，三網(wǎng)融合更應(yīng)達(dá)到化學(xué)反應(yīng)。

　　張海濤稱，三網(wǎng)融合工作分兩個(gè)階段來推進(jìn)。目前總局正在與工信部制定試點(diǎn)方案，在有條件的地區(qū)組織開展試點(diǎn)工作。今年5月批準(zhǔn)方案，6月開始實(shí)行。今年到2012年是三網(wǎng)融 合的試點(diǎn)階段，2013年到2015年是推廣階段。

　　按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案，推進(jìn)三網(wǎng)融合主要有四項(xiàng)任務(wù)。

　　第一，推動(dòng)廣播、廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，明確雙向進(jìn)入的業(yè)務(wù)范圍。目前文件已經(jīng)公布，要求已經(jīng)明確，現(xiàn)在工信部和廣電總局正在制訂方案的過程當(dāng)中。

　　第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃，加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的整合，推動(dòng)電信網(wǎng)寬帶工程建設(shè)以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。

　　第三，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全的管理職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)。

　　第四，切實(shí)推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造，加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　張海濤要求各級(jí)廣電部門轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)傳略轉(zhuǎn)型，突出廣電特色、發(fā)揮廣電優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，確保安全、可控、可管，積極探索有中國(guó)特色的三網(wǎng)融合道路。

　　“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、雙向化，是我們當(dāng)前的主要任務(wù)、中心工作，是當(dāng)前有線電視網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)最緊迫的任務(wù)，因?yàn)閿?shù)字化、雙方化是三網(wǎng)融合的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)，不是數(shù)字化、沒有雙向化，三網(wǎng)融合就是一句空話。”張海濤表示。

　　據(jù)悉，目前全國(guó)已經(jīng)完成了整轉(zhuǎn)的6500多萬(wàn)數(shù)字電視用戶中，雙向覆蓋用戶3000多萬(wàn)，但實(shí)際上雙向機(jī)頂盒用戶只有200多萬(wàn)。張海濤要求，已經(jīng)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的城市要加快雙向化改造的步伐，使有線電視成為推進(jìn)三網(wǎng)融合的高速寬帶、高清互動(dòng)的重要支撐平臺(tái)；另外，尚未完成轉(zhuǎn)換的城市要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，一步到位，直接向雙向化過渡，使互動(dòng)電視、視頻點(diǎn)播、拾遺電視成為有線數(shù)字電視的標(biāo)準(zhǔn)配置。

　　結(jié)合三網(wǎng)融合的試點(diǎn)，廣電總局還將同步推進(jìn)NGB網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計(jì)劃在三年時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)主要城市進(jìn)行NGB實(shí)驗(yàn)。據(jù)悉，NGB可以做到一戶獨(dú)享30MB帶寬。目前上海NGB網(wǎng)絡(luò)今年將發(fā)展50萬(wàn)戶，力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)戶。

　　另外，張海濤還指出廣電系統(tǒng)要加強(qiáng)體制創(chuàng)新，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，培育符合現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求的合格的市場(chǎng)主體。去年，廣電總局已經(jīng)頒布關(guān)于加快廣播電視發(fā)展的若干意見，加快推進(jìn)省級(jí)保障整合，在今年年底之前要基本實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)的目標(biāo)。

　　“廣電總局指示了三網(wǎng)融合整體發(fā)展的要求，一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持和資金投入，另一方面充分利用股份制改造等市場(chǎng)手段，參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體要提高集約化、規(guī)模化的水平，形成全國(guó)廣播影視體系統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合發(fā)展的新格局。”張海濤表示。

（編輯 何樂）